Поскольку он связан с реализацией нацпроекта «Здоровье» и финансируется из бюджета разных уровней, неблагоприятная экономическая ситуация, негативно повлиявшая на остальные сегменты рынка, затронула его в меньшей степени.
По словам генерального директора «Курсор Маркетинг» Екатерины Задонской, с января по июль 2019 года по Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ было объявлено 176 тысяч торгов, что на 33 тысячи больше, чем за аналогичный период прошлого года. А по федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ — 17 тысяч торгов, что на 3 тысячи больше.
Начальная (максимальная) цена лота при закупках по 44-ФЗ выросла на 67 млрд рублей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достигла 300 млрд рублей. При торгах по 223-ФЗ увеличение составило 8 млрд рублей — до 45 млрд рублей. Экономия по закупкам в госпитальном сегменте в первом случае за год увеличилась на 3% (до 16%), во втором — на 14% (до 22%).
В I половине 2019 года фармацевтическое сообщество обеспокоило значительное количество объявленных, но не сыгранных аукционов. Далее ситуация выровнялась, однако закупки завершались со второго или третьего раза.
При этом количество завершенных закупок в общей структуре по-прежнему преобладает. Однако, как отметила Екатерина Задонская, существует всем известная проблема с ростом количества несостоявшихся торгов. Их доля в числе тех, что проводились по 44-ФЗ в I полугодии 2019 года, составила 12,4% (против 7,7% годом ранее), по 223-ФЗ — 13,9% (против 10,4% в I полугодии 2018 года).
Лидером по закупкам в данном сегменте традиционно остается Центральный федеральный округ. Здесь объем состоявшихся торгов по 44-ФЗ в рублевом эквиваленте составил 145,4 млрд рублей, что на 19,8 млрд больше, чем за аналогичный период прошлого года и практически в 7 раз больше, чем в Северо-Западном федеральном округе (20,8 млрд рублей). Если говорить о закупках по 223-ФЗ, то их объем в ЦФО достиг 15,5 млрд рублей (рост — 10 млрд рублей).
Второе место занимает Приволжский федеральный округ, который при этом отстает чуть больше, чем в два раза (7,4 млрд рублей, что, в свою очередь, меньше показателя за I полугодия 2018 года на 3,6 млрд рублей).
По данным DSM Group, в I полугодии 2019 года больницы потратили на 22,7% больше бюджетных средств на закупку лекарств. При этом объем закупленных упаковок сократился на 3,1%
В части финансирования значительный рост продемонстрировали закупки препаратов:
• по целевым программам (на 8,6 млрд рублей в I полугодии 2019 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года),
• в рамках календаря прививок (1,5 млрд рублей),
• по региональной льготе (698 млн рублей).
Существенное снижение показали торги по препаратам семи (12) высокозатратных нозологий — на 4,4 млрд рублей.
Топ заказчиков по объему закупок в I полугодии 2019 года, по подсчетам аналитиков, составили:
• Министерство здравоохранения РФ (79,8 млрд рублей),
• Агентство по закупкам департамента здравоохранения города Москвы (18 млрд рублей),
• Национальная иммунобиологическая компания (Нацимбио, 10 млрд рублей).
Среди поставщиков лекарственных препаратов лидируют «Фармстандарт» (30,5 млрд рублей) и «Р-Фарм» (24,07 млрд рублей), третий результат приходится на фармацевтический экспорт и импорт — 19 млрд рублей.
DSM Group: за год доля импортных препаратов выросла на 1,6% в рублях за счет более значительного роста реализации (+26,0% против +17,4% у отечественных лекарств). В натуральном выражении доля российских средств сократилась с 76,9% в I полугодии 2018 года до 76,1% в январе-июне 2019 года.
В последнее время одной из наиболее обсуждаемых и активно обращающих на себя внимание тем является закупка препаратов для лечения онкологических заболеваний, финансирование по которым было увеличено на государственном уровне. По итогам I полугодия 2019 года общий объем таких закупок составил 67,9 млрд рублей, что почти в два раза превышает показатели аналогичного периода прошлого года.
Одним из наиболее покупаемых препаратов был и остается «Трастузумаб» — за шесть месяцев 2019 года его было закуплено на 4,4 млрд рублей (на 1,6 млрд рублей меньше, чем годом ранее). Второе место занимает «Ниволумаб» — 4,08 млрд рублей (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос в два раза).
Что же касается закупок лекарственных средств, не зарегистрированных в Российской Федерации, то в I полугодии 2019 года их общий объем также увеличился почти в два раза и составил 383 млн рублей.
Наиболее закупаемыми препаратами стали «Аспарагиназа» (76,9 млн рублей), «Пирфенидон» (75,6 млн рублей) и «Цистеамина гидрохлорид» (68,6 млн рублей).